تاريخ اللجوء في ألمانيا

الجذور التاريخية

منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، بدأت ألمانيا بتقديم الحماية للاجئين. في السنوات التي تلت الحرب، استقبلت البلاد أعدادًا كبيرة من اللاجئين من دول شرق أوروبا، وخاصة من ألمانيا الشرقية. هذا التاريخ الطويل من الاستقبال شكل أساسًا لسياسات اللجوء الحالية.

موجات اللجوء الحديثة

مع تزايد الأزمات السياسية والاقتصادية في العالم، شهدت البلاد موجات متكررة من الهجرة. في عام 2015، وصلت أعداد اللاجئين إلى ذروتها بسبب النزاعات في سوريا وأفغانستان والعراق. أدى ذلك إلى تغيير جذري في سياسة الهجرة واللجوء في ألمانيا، وأصبح موضوع اللجوء جزءًا أساسيًا من النقاشات السياسية.

الوضع الحالي للجوء

الأعداد والإحصائيات

حسب الإحصائيات الحديثة، تستضيف ألمانيا أكثر من 1.3 مليون لاجئ، بما في ذلك اللاجئين الذين تم الاعتراف بهم كلاجئين وأولئك الذين ينتظرون قرارًا بشأن طلباتهم. تشير التقديرات إلى أن نسبة كبيرة من هؤلاء اللاجئين هم من النساء والأطفال، مما يفرض تحديات إضافية على النظام.

إجراءات اللجوء

تقديم الطلب

تبدأ عملية اللجوء بتقديم الطلب إلى المكتب الفيدرالي للهجرة واللاجئين (BAMF). يتعين على اللاجئين تقديم وثائق تثبت هويتهم وظروفهم في بلادهم الأصلية.

الدراسة القرار

بعد تقديم الطلب، يقوم BAMF بدراسة كل حالة على حدة. هذا يتضمن مقابلات مع طالبي اللجوء، حيث يتم تقييم مدى حاجتهم للحماية. يمكن أن تستغرق هذه العملية عدة أشهر، مما يؤدي إلى حالة من عدم اليقين للاجئين.

الحقوق والواجبات

خلال فترة الانتظار، يتم منح اللاجئين بعض الحقوق، مثل الحق في الحصول على المساعدة الاجتماعية. ومع ذلك، يواجه الكثير منهم صعوبات في الحصول على سكن مناسب أو الاندماج في المجتمع.

التحديات التي يواجهها اللاجئون

الاندماج الاجتماعي والاقتصادي

تعلم اللغة

تعتبر عملية الاندماج من أكبر التحديات التي يواجهها اللاجئون. يحتاج الكثير منهم إلى تعلم اللغة الألمانية، التي تعتبر ضرورية للتواصل اليومي والحصول على وظائف. تقدم الحكومة الألمانية دورات لغوية، ولكن غالبًا ما تكون هناك قوائم انتظار طويلة.

التأهيل المهني

بالإضافة إلى تعلم اللغة، يحتاج اللاجئون إلى تأهيل مهني للحصول على وظائف. يواجه الكثير منهم صعوبة في إثبات مؤهلاتهم التعليمية أو المهنية التي حصلوا عليها في بلدانهم الأصلية.

التحديات القانونية

الإجراءات المعقدة

تتسم الإجراءات القانونية المتعلقة باللجوء بالتعقيد، مما يؤدي إلى تأخير في الحصول على القرارات. هذا التأخير يمكن أن يؤثر على حياة اللاجئين اليومية ويزيد من مستوى القلق وعدم اليقين.

عدم اليقين

العديد من اللاجئين يعيشون في حالة من عدم اليقين بشأن مستقبلهم، مما يؤدي إلى ضغوط نفسية كبيرة. قد يؤدي ذلك إلى مشكلات صحية نفسية، مثل الاكتئاب والقلق.

التحديات الثقافية

التكيف مع الثقافة الجديدة

يواجه اللاجئون صعوبات في التكيف مع الثقافة الألمانية الجديدة، مما قد يؤدي إلى شعور بالعزلة. الفهم الخاطئ للعادات والتقاليد يمكن أن يؤدي إلى احتكاكات اجتماعية.

العنصرية والتمييز

تواجه بعض المجتمعات الأجنبية في ألمانيا تحديات تتعلق بالتمييز والعنصرية. هذا يمكن أن يؤثر بشكل كبير على جودة حياة اللاجئين وقدرتهم على الاندماج في المجتمع.

السياسات الحكومية

الاستجابة للأزمات

تعمل الحكومة الألمانية على وضع سياسات متكاملة للتعامل مع أزمة اللجوء. تشمل هذه السياسات تحسين ظروف المعيشة للاجئين وتوفير الدعم النفسي والاجتماعي.

التعاون الدولي

تسعى ألمانيا إلى تعزيز التعاون مع الدول الأخرى للحد من أسباب الهجرة غير الشرعية وتحسين الظروف في الدول المصدرة للاجئين. وهذا يشمل تقديم المساعدات الإنسانية والتنمية المستدامة.

التكامل والاندماج

تسعى الحكومة الألمانية إلى تعزيز برامج التكامل والاندماج، مثل توفير دورات تعليمية وثقافية للاجئين، وتسهيل الوصول إلى سوق العمل.

يظل موضوع اللجوء في ألمانيا موضوعًا معقدًا يتطلب توازنًا بين حقوق الإنسان واحتياجات المجتمع. على الرغم من التحديات، فإن هناك جهودًا مستمرة لتحسين حياة اللاجئين وتعزيز عملية الاندماج. إن مستقبل اللجوء في ألمانيا يعتمد على التعاون المستمر بين الحكومة والمجتمع المدني والدول الأخرى. من خلال تعزيز السياسات الداعمة والبرامج التوعوية، يمكن أن تصبح ألمانيا نموذجًا يحتذى به في مجال حقوق اللاجئين والاندماج الاجتماعي.

The post اللجوء في ألمانيا والوضع الحالي appeared first on ألمانيا بالعربي.

ومع ذلك، إذا لم يتم استيفاء متطلبات اللجوء أو وضع اللاجئ، فسيتم رفض الطلب.

إذا لم يتم فرض حظر على الترحيل، سيُطلب من الشخص المعني مغادرة ألمانيا طوعًا في غضون أسابيع قليلة.

وفي الوقت نفسه، فهو مهدد بالترحيل إذا لم يغادر البلاد طوعا.

عند انتهاء الموعد النهائي، سيتم ترحيله (قسرا إذا لزم الأمر) من قبل الشرطة نيابة عن سلطات الهجرة.

الترحيل

الترحيل يعني الإجراء القسري الذي تتخذه سلطات الدولة (مثل الشرطة) لفرض التزام الشخص بمغادرة البلاد وبالقوة إذا لزم الأمر.

الفرق بين الترحيل والطرد

في الحياة اليومية، يحدث بانتظام أن يتم الخلط بين مصطلحي الترحيل والطرد أو يتم استخدامهما بشكل مترادف. ومع ذلك، فإن المعنى مختلف.

 

إبعاد

الترحيل هو الوفاء بالالتزام بمغادرة البلاد (إنهاء الإقامة) للشخص الذي لا يغادر البلد الأصلي طوعا، إذا لزم الأمر بالقوة. يتم إبعاد الأجنبي الذي يُجبر على مغادرة البلاد من البلاد من خلال إجراءات قسرية تتخذها سلطات الهجرة والشرطة. وبالتالي فإن هذا هو إجراء تنفيذي من قبل الدولة . تقع مسؤولية الترحيل على عاتق الولايات الفيدرالية الفردية، أي سلطات الهجرة المعنية .

يحدث الترحيل في المقام الأول في مجال قانون اللجوء، حيث يتم رفض طلب اللجوء وفي نفس الوقت يطلب من الشخص المعني مغادرة البلاد طوعا ولا يمتثل لهذا الطلب. وفي هذه الحالة، تتحدث السلطات عن “الإعادة إلى الوطن” بدلاً من “الترحيل”. تبدأ عملية الترحيل أو الإعادة إلى الوطن من قبل سلطة الهجرة، التي تتحقق أولاً مما إذا كانت هناك عوائق محلية أمام الترحيل. إذا لم يكن هذا موجودا، فبمساعدة الدولة والشرطة الفيدراليةويتم تنفيذ الفعل، إذا لزم الأمر، باستخدام القوة. 

لكن الترحيل يمكن أن يكون أيضًا جريمة جنائية في الحالات التي تتم فيها محاكمة وترحيل الأجنبي وعدم مغادرته طوعًا.

 

طرد

في حالة الطرد ، يتم إلغاء حق الشخص المعني في الإقامة ويتم إصدار منع من العودة بشكل عام . ويؤثر هذا بشكل خاص على الأجانب الذين تضر إقامتهم في ألمانيا بالأمن العام والنظام أو المصالح الأساسية الأخرى للبلاد. ويتعلق الأمر أيضًا بإنهاء وجود الشخص في ألمانيا وفي نفس الوقت رفض الدخول من أجل الحصول على تصريح إقامة جديد. وفي اللحظة التي يتم فيها الطرد، تنتهي صلاحية تصريح إقامة الشخص أيضًا. ويحدث الطرد بشكل خاص في مجال القانون الجنائي، حيث يرتكب الشخص المعني جرائم معينة. إن إدانة الشخص ليست ضرورية على الإطلاق.

عملية الترحيل في حالة رفض الطلب

كيف يتم الترحيل في ألمانيا؟
بعد رفض طلب اللجوء بالقرار، يطلب منه BAMF في الوقت نفسه مغادرة ألمانيا طوعًا. وقد تم تحديد موعد نهائي يجب عليه الالتزام به. إذا اتخذت إجراءً ضد القرار من خلال رفع دعوى قضائية (وطلب عاجل)، فلن يتعين عليك مغادرة البلاد في البداية لأنه يتعين عليك أولاً انتظار إجراءات المحكمة. ومع ذلك، إذا لم تنجح في المحكمة وأصبح الإجراء ملزمًا قانونًا، فسيبدأ الآن الموعد النهائي المحدد. والبعض يلتزم بالموعد النهائي ويستجيب للطلب وبالتالي يغادر البلاد طوعاً .

نصيحة JuraForum.de:
إذا كان الأمر ملزمًا قانونًا، فيجب عليك التفكير بجدية فيما إذا كنت تفضل مغادرة بلدك الأصلي طوعًا. في هذه الحالة، يمكنك عادة ترتيب شؤونك الشخصية بسلام والمناقشة مع السلطات وربما حتى الحصول على تمديد للموعد النهائي. العامل الحاسم في المغادرة الطوعية هو أنها لا تؤدي إلى منع العودة. لديك أيضًا خيار دفع ثمن الرحلة والحصول على مبلغ نقدي إضافي (ما يصل إلى 1200 يورو للبالغين والأطفال الذين تبلغ أعمارهم 12 عامًا فما فوق، وما يصل إلى 600 يورو للأطفال حتى سن 11 عامًا).

وتوفر المنظمة الدولية للهجرة هذه الأموال . بالإضافة إلى ذلك، يمكنك الحصول على منح سفر من برنامج REAG-GARP ( برنامج إعادة الإدماج والهجرة لطالبي اللجوء في ألمانيا) . اعتمادًا على البلد الأصلي، توجد بعض المساعدات لبدء العمل لفترة ما بعد الترحيل في البلد الأصلي.

في عام 2017، استفاد أكثر من 29000 شخص من هذا الخيار، وفي عام 2018 كان هناك أقل بقليل من 15000 وفي عام 2019 حتى الآن 6786.

ومع ذلك، إذا لم تغادر طوعاً، فسيتم ترحيلك قسراً . هذا يسير على النحو التالي:

• وبعد انتهاء المهلة المحددة، تقرر سلطة الهجرة أن الشخص المعني لا يزال في ألمانيا
• تصدر سلطة الهجرة أمر الترحيل وترسل الملفات إلى مكتب الترحيل المركزي (ZAS ) في الولاية الفيدرالية المعنية. تتحكم ZAS الآن في عمليات الترحيل وتحجز الرحلات الجوية المناسبة للترحيل المخطط له.
• سيتم إبلاغ سلطات الهجرة وشرطة الولاية والشرطة الفيدرالية بتفاصيل الترحيل المزمع.
• عادة ما يتم إبلاغ الشخص المعني بتاريخ الترحيل قبل 2-3 أيام من الترحيل (على الرغم من إلغاء شرط الإخطار هذا الآن).

ويتم الترحيل في الساعات الأولى من الصباح . يتم تنفيذ ذلك من قبل شرطة الولاية التي تلتقط المتضررين من منازلهم وتأخذهم إلى المطار. تتولى الشرطة الفيدرالية زمام الأمور في المطار وتقوم بإحضار المتضررين إلى الطائرة. جوازات سفر المتضررين مختومة بـ “المرحلين” . سيتم فرض حظر على إعادة الدخول من قبل سلطات الهجرة. الطول حسب تقدير السلطة. تبدأ الفترة عند مغادرة البلاد. ولا يسمح للشخص المعني بالدخول إلى ألمانيا أثناء فترة الحظر، حتى لو تزوج أو ما شابه ذلك.

ويحدث بين الحين والآخر أن تقوم السلطات باحتجاز الشخص المعني في انتظار ترحيله .

حظر الترحيل

كجزء من إجراءات اللجوء، يتحقق BAMF مما إذا كان هناك حظر محتمل للترحيل ، أي ما يسمى “حظر الترحيل المتعلق بالدولة الوجهة”، والذي يشير إلى المخاطر في بلد الوجهة. 

لا يجوز ترحيل طالب الحماية وفقاً للمادة 60 الفقرتين 5 و7 من قانون الإقامة  .

” إذا كانت العودة إلى بلد المقصد تمثل انتهاكًا للاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية (ECHR) (حظر المعاملة اللاإنسانية أو المهينة (المادة 3 ECHR) أو في بلد المقصد، هناك انتهاك كبير، يتمثل خطر ملموس على حياة الشخص المعني أو أطرافه أو حريته .”

يمكن أن يوجد مثل هذا الخطر، على سبيل المثال، لأسباب صحية إذا كان الترحيل سيؤدي إلى تفاقم المرض الخطير أو الذي يهدد الحياة. ومع ذلك، يجب أن يكون المرض موجودًا بالفعل في وقت الترحيل. ومن ثم قد لا يتم الترحيل (الإعادة إلى الوطن).

إذا لم تنطبق أشكال الحماية الثلاثة (الاعتراف باللجوء، الاعتراف باللاجئ والحماية الفرعية)، فإن وجود ما يسمى بحظر الترحيل وفقًا للمادة 60 الفقرتين 5 و7 من قانون الإقامة يمكن تحديده لصالح طالب لجوء. كقاعدة عامة، يكون قرار BAMF كما يلي:

1. يتم رفض طلب الاعتراف كشخص يحق له اللجوء.
2. تم رفض طلب الحصول على وضع اللاجئ.
3. تم رفض طلب الاعتراف به كشخص يحق له الحماية الثانوية.
4. ينطبق الحظر المفروض على الترحيل في المادة 60 الفقرة 5 أو 7 من قانون الإقامة فيما يتعلق بـ… (على سبيل المثال، العراق).

في هذه الحالة، يكون الشخص المعني آمنًا ولا يمكن ترحيله. سيحصل على تصريح إقامة لفترة أولية مدتها عام واحد، ويمكن تمديدها وفقًا لذلك إذا تم استيفاء المتطلبات. ومع ذلك، في هذه الحالة، لا يحق للمتضررين الحصول على امتيازات لم شمل الأسرة. ومع ذلك، يجوز للشخص المعني متابعة العمل بإذن من سلطات الهجرة أو وكالة التوظيف. ونتيجة لذلك، عندما يتعلق الأمر بفرض حظر على الترحيل، فإن لديك حقوقًا أقل من تلك التي يتمتع بها اللاجئون المعترف بهم وأيضًا حقوق أقل من الأشخاص الذين حصلوا على “الحماية الفرعية”.

علاوة على ذلك، لا يمكن فرض حظر على الترحيل إذا كان الشخص المعني قادرًا/معقولًا على مغادرة البلاد إلى بلد آخر وفي الحالات التي لا يفي فيها بالتزامه بالتعاون .

الاحتجاز في انتظار الترحيل

في سياق الترحيل، يُفرض أحيانًا الاحتجاز في انتظار الترحيل . وهذا يعني حرمان الأجنبي من حريته حتى لا يتمكن من الاختباء قبل ترحيله. وهذا إجراء إداري لضمان الترحيل ولا يشكل احتجازاً جنائياً . الأساس القانوني للاحتجاز في انتظار الترحيل هو المادة 62 من قانون الإقامة (AufenthG). تنظم الفقرة 3 من المادة 62 من قانون الإقامة احتجاز شخص ما في انتظار الترحيل (الاحتجاز الوقائي) على وجه الخصوص إذا

• إذا انتهت المهلة المحددة لمغادرة البلاد وقام الشخص المعني بتغيير مكان إقامته دون تزويد سلطات الهجرة بعنوان جديد
• لم يتم العثور على الشخص المعني في المكان الذي حددته سلطة الهجرة في التاريخ المعلن للترحيل لأسباب كان مسؤولاً عنها
• أن يكون الشخص المعني قد تهرب من الترحيل بطريقة أخرى أو أن هناك خطر الفرار.

ثم يتم افتراض خطر الهروب،

• إذا تحرك الشخص المعني ولم يبلغ السلطات،
• إذا كان مخادعًا بشأن هويته أو
• إذا انتهك التزاماته بالتعاون أو
• أعلن أنه يريد/سوف يتجنب الترحيل. 

ويجوز للمحكمة أن تأمر بالحبس لمدة أقصاها 6 أشهر . ويجب على المحكمة بعد ذلك أن تتخذ قرارا جديدا ويمكنها تمديد الاحتجاز لمدة 12 شهرا أخرى . هناك نوعان من الاحتجاز في انتظار الترحيل: الحبس التحضيري والاحتجاز الوقائي.

الحبس الاحتياطي:
نادراً ما يتم فرضه عملياً. استعدادًا للطرد/الترحيل، يأمر القاضي بذلك إذا لم يكن من الممكن اتخاذ قرار بالطرد على الفور وكان الطرد اللاحق سيصبح أكثر صعوبة أو محبطًا دون الاعتقال. ولا يجوز أن تتجاوز مدة الحبس الاحتياطي 6 أسابيع، كما يمكن أن يستمر في حالات استثنائية.

الاحتجاز الوقائي :
هذا هو الشكل المعتاد للاحتجاز في انتظار الترحيل، والذي لا يمكن أن يصدر إلا بأمر من القاضي. وفقًا للمادة 62 الفقرة 3 من قانون الإقامة، يحدث هذا النوع من الاحتجاز إذا كان الشخص المعني سيُحتجز لتأمين الترحيل في حالة الدخول غير المصرح به ، أو في حالة التهرب من الترحيل أو إذا كان هناك اشتباه في خطر الفرار . ويجوز الأمر بالاحتجاز لمدة أقصاها 6 أشهر . ومع ذلك، يمكن تمديد هذا لمدة 12 شهرًا أخرى إذا استمر الشخص المعني في منع ترحيله. ومع ذلك، لا يجوز الحبس الاحتياطي إذا كان من المؤكد أن الترحيل لا يمكن أن يتم خلال الأشهر الثلاثة المقبلة، وأن الشخص المعني غير مسؤول عن ذلك.

لا يجوز الأمر بالاحتجاز في انتظار الترحيل إلا للقاصرين  أو الأسر التي لديها قاصرين في حالات استثنائية خاصة، حيث يجب دائمًا مراعاة مصالح الطفل الفضلى . باعتبارك شخصًا متضررًا، يحق لك تقديم ما يسمى بشكوى الاحتجاز ضد أي أمر احتجاز (بما في ذلك تمديد الاحتجاز) . لديك أيضًا الحق في تقديم شكوى إلى المحكمة الجزئية خلال شهر واحد ضد قرار فرض الحبس في انتظار الترحيل   .

إجراءات المطار

كثيرا ما تسمع عن ما يسمى بإجراءات المطار. ما هو المقصود بالضبط بذلك؟

ويعتبر هذا الإجراء “إجراء لجوء خاص”. يتعلق الأمر بمحاولات دخول البلاد عن طريق الجو. بالمقارنة مع إجراءات اللجوء “العادية”، فهي قصيرة جدًا لأن القرار يتم اتخاذه في غضون أيام قليلة. وتتولى الشرطة الفيدرالية في المطار في البداية مسؤولية الإجراء، حيث يقوم طالبو اللجوء بتقديم طلباتهم في البداية في منطقة العبور بعد وصولهم.

تؤثر إجراءات المطار على الأشخاص الذين دخلوا البلاد عن طريق الجو وليس لديهم جواز سفر أو مجرد جواز سفر مزيف/بديل جواز سفر أو يأتون من بلد منشأ آمن . وهنا – ولأن الناس موجودون في منطقة المطار – ينطبق مبدأ التسارع.  يجب أن يستمع BAMF أولاً إلى طالب اللجوء في غضون يومين ويقرر ما إذا كان سيتم السماح بالدخول أو ما إذا كان سيتم رفض الطلب باعتباره “لا أساس له من الصحة بشكل واضح”. إذا تم رفض الطلب، يكون أمام طالب اللجوء 3 أيام لتقديم طلب الحماية القانونية العاجلة . ويتلقى مشورة قانونية مجانية من محامين ومترجمين مستقلين

مباشرة في الموقع . تكون المحكمة الإدارية المسؤولة بعد ذلك مسؤولة عن الإجراء وتتخذ قرارًا بشكل عام في غضون أسبوعين. يُسمح لطالب اللجوء بدخول ألمانيا إذا وافقت المحكمة على طلبه أو إذا لم تتخذ المحكمة قرارًا بعد بعد أسبوعين. وحتى ذلك الحين، يجب على طالب اللجوء البقاء في منطقة العبور بالمطار. ولذلك لا يتم تنفيذ هذا الإجراء الخاص إلا في المطارات التي يمكن أيضًا استيعاب طالبي اللجوء فيها. هذه هي المطارات التالية حاليًا:

• هامبورغ،
• برلين شونيفيلد,
• فرانكفورت/ماين،
• ميونيخ،
• دوسلدورف.

في حالة الرفض، سيتم إعادة طالب اللجوء مباشرة من منطقة العبور إلى مكان المغادرة أو إلى بلد المنشأ إلا أن هذا لا يشكل ترحيلاً بالمعنى الحقيقي.

• هل سوف تسمح ألمانيا للسوريين بالسفر لزيارة سوريا؟ جدل سياسي جديد بعد تصريحات أليس فايدل
• كيف يمكنك تحقيق دخل إضافي من مشاهدة المحتوى عبر التطبيقات
• ألمانيا تُسرّع الاعتراف بشهادات الأطباء الأجانب: فرصة جديدة للعمل في القطاع الطبي
• بطاقة Carte ZERO Gold Mastercard في فرنسا: كريديت كارد مجانية بدون رسوم سنوية
• تقرير: فاتورة الحرب الأميركية على إيران تتجاوز 5 مليارات دولار

The post ما هي عملية ترحيل اللاجئين وطالبو اللجوء في ألمانيا؟ appeared first on ألمانيا بالعربي.